Národný strategický referenčný rámec 2007 - 2013
Programové obdobie 2007 - 2013 je pre Slovenskú republiku prvým programovým obdobím, v ktorom bude mať možnosť využívať zdroje z fondov EÚ v priebehu celého jeho trvania, a to na základe dokumentu Národný strategický referenčný rámec SR na roky 2007 - 2013 (NSRR).
Politika súdržnosti, čiže kohézna politika EÚ, sa bude v programovom období 2007 - 2013 realizovať prostredníctvom koncentrácie príspevkov z fondov na tri hlavné ciele:
V súlade s nariadeniami obsahuje NSRR SR len prvé dva ciele:
Cieľ Konvergencia
V cieli Konvergencia sa finančná podporu z fondov ERDF a ESF prioritne sústredí na regióny, ktorých hrubý domáci produkt na obyvateľa za tri posledné roky pred prijatím nových nariadení nedosiahol 75% priemeru krajín rozšírenej EÚ. V prípade Slovenska je to celé jeho územie s výnimkou Bratislavského kraja.
Pri financovaní z Kohézneho fondu cieľ Konvergencia pokryje členské štáty, ktorých hrubý národný dôchodok za tri posledné roky pred prijatím nariadení nedosiahol 90% priemeru krajín rozšírenej EÚ a ktoré majú konvergenčný program. Tieto kritériá Slovensko spĺňa celým svojím územím.
Cieľ Regionálna konkurencieschopnosť a zamestnanosť
Na čerpanie podpory v cieli Regionálna konkurencieschopnosť a zamestnanosť sú oprávnené oblasti, ktoré nespadajú do cieľa Konvergencia – čo v prípade Slovenska je Bratislavský kraj. Cieľ je zameraný na posilnenie konkurencieschopnosti a atraktivity regiónu Bratislavského kraja cestou predvídania hospodárskych a sociálnych zmien a podporenia inovácií, spoločnosti založenej na vedomostiach, cestou podnikateľského ducha, ochrany životného prostredia a prevencie pred rizikami, podporou adaptability pracovníkov a podnikov a rozvojom trhov práce, orientovaných na sociálne začleňovanie.
Strategický cieľ na roky 2007 – 2013 formulovaný v NSRR ako „Výrazne zvýšiť do roku 2013 konkurencieschopnosť a výkonnosť regiónov a slovenskej ekonomiky a zamestnanosť pri rešpektovaní trvalo udržateľného rozvoja“ predstavuje nielen pokračovanie trendu približovania sa úrovni EÚ-15, ale aj zvyšovanie konkurencieschopnosti Slovenska a jeho regiónov, a tiež zvýšenie kvality života občanov Slovenskej republiky.
Na základe východísk stratégie a v nadväznosti na vytýčený strategický cieľ SR je stratégia NSRR postavená na troch strategických prioritách a ich troch cieľoch, ktoré sa bude snažiť prostredníctvom financovania projektov v programovom období 2007 – 2013 splniť:
Strategická priorita
|
Cieľ strategickej priority
|
1. Infraštruktúra a regionálna dostupnosť
|
Zvýšenie hustoty vybavenia regiónov infraštruktúrou a zvýšenie efektívnosti s ňou súvisiacich verejných služieb |
2. Vedomostná ekonomika
|
Rozvoj zdrojov trvalo udržateľného ekonomického rastu a zvyšovanie konkurencieschopnosti priemyslu a služieb |
3. Ľudské zdroje
|
Zvýšenie zamestnanosti, rast kvality pracovnej sily pre potreby vedomostnej ekonomiky a zvýšenie sociálnej inklúzie rizikových skupín |
Stratégia NSRR zároveň definuje horizontálne priority, ktoré vplývajú na ciele NSRR v štyroch oblastiach. Zmyslom každej z horizontálnych priorít je zabezpečiť dosiahnutie pre ňu definovaného cieľa, ktorý sa týka viacerých priorít NSRR. Nemôže byť teda zabezpečený len prostredníctvom jedného operačného programu, ale vyžaduje si koordinovaný prístup pretínajúci viaceré špecifické priority, resp. projekty. Horizontálne priority budú podľa svojho charakteru uplatnené v relevantných operačných programoch nasledovne:
Horizontálna priorita
|
Cieľ horizontálnej priority
|
Uplatnenie horizontálnej priority
|
A. marginalizované rómske komunity
|
Zvýšenie zamestnanosti a vzdelanostnej úrovne príslušníkov MRK a zlepšenie ich životných podmienok |
komplexný prístup (integrácia projektov z viacerých OP) |
B. rovnosť príležitostí
|
Zabezpečiť rovnosť príležitostí pre všetkých a predchádzanie všetkým formám diskriminácie |
princíp uplatňovaný pri každom projekte |
C. trvalo udržateľný rozvoj
|
Zabezpečenie environmentálnej, ekonomickej a sociálnej udržateľnosti ekonomického rastu |
princíp na úrovni strategického cieľa NSRR |
D. informačná spoločnosť
|
Rozvoj inkluzívnej informačnej spoločnosti |
integrovaný prístup (interoperabilita informačných systémov verejnej správy a zavádzanie e-služieb v operačných programoch) |
Stratégia, priority a ciele NSRR budú implementované cez 11 operačných programov v rámci jednotlivých cieľov kohéznej politiky EÚ:
6 operačných programov pre cieľ Konvergencia, z toho:
- 4 operačné programy spolufinancované z ERDF, pokrývajúce celú SR okrem Bratislavského kraja (Regionálny operačný program, OP Informatizácia spoločnosti, OP Konkurencieschopnosť a hospodársky rast a OP Zdravotníctvo);
- 2 operačné programy spolufinancované z ERDF a KF, pokrývajúce celú SR vrátane Bratislavského kraja (OP Doprava a OP Životné prostredie);
3 operačné programy spoločné pre obidva ciele – cieľ Konvergencia aj cieľ Regionálna konkurencieschopnosť a zamestnanosť , t.j. pokrývajúce celú SR vrátane Bratislavského kraja, z toho:
- 1 spolufinancovaný z ERDF (OP Výskum a vývoj) a
- 2 spolufinancované z ESF (OP Zamestnanosť a sociálna inklúzia a OP Vzdelávanie);
Európska komisia prijala 4. augusta 2006 rozhodnutie stanovujúce zoznam oprávnených regiónov, ako aj ročný rozpis finančných prostriedkov pre jednotlivé členské štáty a na jednotlivé ciele kohéznej politiky. Pre Slovensko je stanovené nasledujúce záväzné rozdelenie celkových finančných prostriedkov na jednotlivé ciele kohéznej politiky EÚ:
Ciele kohéznej politiky EÚ
|
Fondy EÚ
|
Finančná alokácia pre Slovensko na daný cieľ kohéznej politiky EÚ
v EUR
(v bežných cenách)
|
Konvergencie
|
ŠF + KF
|
10 911 601 421
|
ŠF
|
7 012 862 858
|
KF
|
3 898 738 563
|
Regionálna konkurencieschopnosť a zamestnanosť
|
ŠF
|
449 018 529 (122 603 156 + transfer z cieľa Konvergencia na výskum a vývoj 326 415 373)
|
Európska územná spolupráca
|
ŠF
|
227 284 545
|
Spolu |
ŠF + KF
|
11 587 904 495
|
Rozdelenie finančných prostriedkov na roky 2007 - 2013 na jednotlivé operačné programy:
Finančné alokácie 2007 – 2013 na operačné programy (ŠF a KF) v EUR v bežných cenách
|
NSRR
|
Príspevok ES (EUR, bežné ceny)
|
Operačný program |
Fond
|
Regionálny OP |
ERDF
|
1 445 000 000
|
OP Životné prostredie |
ERDF+KF
|
1 800 000 000
|
ERDF
|
230 756 935
|
KF
|
1 569 243 065
|
OP Doprava |
ERDF+KF
|
3 206 904 595
|
ERDF
|
877 409 097
|
KF
|
2 329 495 498
|
OP Informatizácia spoločnosti |
ERDF
|
993 095 405
|
OP Výskum a vývoj |
ERDF
|
1 209 415 373
|
(vrátane presunu na výskum a vývoj) |
OP Konkurencieschopnosť a hospodársky rast |
ERDF
|
772 000 000
|
OP Zdravotníctvo |
ERDF
|
250 000 000
|
OP Technická pomoc |
ERDF
|
97 601 421
|
OP Bratislavský kraj |
ERDF
|
87 000 000
|
ESF |
OP Zamestnanosť a sociálna inklúzia |
ESF
|
881 801 578
|
OP Vzdelávanie |
ESF
|
617 801 578
|
Spolu všetky fondy NSRR 2007 - 2013 |
11 360 619 950
|
Spolu ERDF |
5 962 278 231
|
Spolu KF |
3 898 738 563
|
Spolu ESF |
1 499 603 156
|
EAFRD (Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka) |
1 969 418 078
|
EFF (Európsky fond pre rybné hospodárstvo) |
13 688 528
|
FONDY EURÓPSKEJ ÚNIE 2004-2006
Predvstupové nástroje
- slúžia budúcim členským krajinám v ich príprave na vstup do EÚ
a) PHARE - spolufinancovanie budovania inštitúcií, investičná podpora, cezhraničná spolupráca
b) ISPA - financovanie veľkých infraštruktúrnych projektov v oblasti dopravy a životného prostredia
c) SAPARD - financovanie poľnohospodárstva a rozvoj vidieka
Povstupová pomoc
- Štrukturálne fondy
- Kohézny fond
Štrukturálne fondy
ERDF - European Regional Development Fund / Európsky fond regionálneho rozvoja - financuje rozvoj infraštruktúry, tvorbu pracovných príležitostí, podporuje miestny ekonomický rozvoj, cezhraničnú spoluprácu
ESF - European Social Fund / Európsky sociálny fond - opatrenia na znižovanie nezamestnanosti, zvyšovanie úrovne vzdelávania a školenia
EAGGF - European Agriculture Guidance and Guarantee Fund / Európsky poľnohospodársky usmerňovací a záručný fond (Usmerňovacia sekcia) - rozvoj vidieka, pomoc farmárom
FIFG - Financial Instrument for Fisheries Guidance / Finančný nástroj na usmerňovanie rybolovu - podpora podnikania v rybolove
Kohézny fond
- pomoc v oblasti životného prostredia a dopravnej infraštruktúry vo všeobecnom záujme. Vzťahuje sa na celé krajiny, ktorých hrubý národný produkt je menší ako 90% priemeru EÚ.
Cieľové oblasti
Cieľ 1 - pomoc regiónom, ktorých HDP na obyvateľa, merané paritou kúpnej sily a vypočítané na základe údajov EÚ v priemere za posledné 3 kalendárne roky, je nižšie ako 75 % priemeru HDP EÚ. Určená je na dobudovanie chýbajúcej infraštruktúry a podporu investícií v hospodárskych aktivitách (pre celé Slovensko okrem Bratislavského kraja).
Cieľ 2 - podpora ekonomickej a sociálnej premeny regiónom, ktoré čelia štrukturálnym ťažkostiam (oblasti, ktoré prechádzajú zmenami v priemysle a službách, upadajúce vidiecke oblasti, mestské oblasti nachádzajúce sa v ťažkostiach) (satelitné oblasti Bratislavy)
Cieľ 3 - modernizácia systémov vzdelávania s cieľom podpory zamestnanosti
Iniciatívy spoločenstva - programy so špecifickou orientáciou na hľadanie spoločných postupov v riešení problémov spoločných pre celú Úniu.
- INTERREG III - zameraný na cezhraničnú spoluprácu (INTERREG III A), transnacionálnu spoluprácu (INTERREG III B) a spoluprácu medzi regiónmi (INTERREG III C), (ERDF).
- URBA II - obnova miest, trvaloudržateľný rast miest (ERDF).
- LEADER + - rozvoj vidieka prostredníctvom miestnych iniciatív (EAGGF).
- EQUAL - spoluprácou pôsobiť proti diskriminácii a nerovnoprávnosti na trhu práce (ESF)
FONDY EURÓPSKEJ ÚNIE |
| Kohézny fond | Štrukturálne fondy |
|
|
ERDF |
ESF |
EAGGF |
FIFG |
OBLASTI POMOCI |
|
|
|
|
|
Regionálna politika Spoločenstva - Cieľ 1 |
|
SOP - PaS * OP - ZI * |
SOP - ĽZ * |
SOP - PaRV * |
Regionálna politika Spoločenstva - Cieľ 2 |
|
JPD - Cieľ 2 |
|
|
|
Regionálna politika Spoločenstva - Cieľ 3 |
|
|
JPD - Cieľ 3 |
|
|
Národná podpora Spoločenstva |
Stratégia pre KF |
|
|
|
|
Iniciatíva Spoločenstva INTERREG III |
|
JPD - INTERREG III A
JPD - INTERREG III B
JPD - INTERREG III C
|
|
|
|
Iniciatíva Spoločenstva EQUAL |
|
|
JPD EQUAL |
|
|
Systém územno-štatistických jednotiek - NUTS
- slúžia pre sledovanie a vyhodnocovanie údajov o sociálno-ekonomickom rozvoji a postavení regiónov
Kategorizácia NUTS |
Počet |
Územnosprávne jednotky spadajúce pod príslušný NUTS |
NUTS 1 |
1 |
Slovenská republika |
NUTS 2 |
4 |
Bratislavský kraj, Západné Slovensko, Stredné Slovensko, Východné Slovensko |
NUTS 3 |
8 |
Bratislavský kraj, Trnavský kraj, Trenčiansky kraj, Nitriansky kraj, Banskobystrický kraj, Žilinský kraj, Košický kraj, Prešovský kraj |
NUTS 4 |
79 |
Okresy |
NUTS 5 |
2883 |
Obce |
Národný rozvojový plán
- hovorí o prioritách a aktivitách čerpania prostriedkov zo štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu
Strategický cieľ - zabezpečiť pri rešpektovaní trvalo udržateľného rozvoja taký rast HDP, aby SR do roku 2006 dosiahla úroveň prevyšujúcu 50% z priemeru HDP na obyvateľa v parite kúpnej sily v krajinách EÚ.
Strategický cieľ sa dosiahne budovaním na 3 rozvojových osiach:
- ekonomický rast a konkurencieschopnosť
- zamestnanosť
- dobre vyvážený regionálny rozvoj
Na dosiahnutie strategického cieľa v rámci rozvojových osí plán definuje štyri špecifické ciele:
1. Zvýšenie konkurencieschopnosti priemyslu a služieb
2. Rozvoj ľudských zdrojov a zlepšenie ich prispôsobivosti
3. Zvýšenie efektívnosti v sektore poľnohospodárskej výroby a kvality života vidieckeho obyyvateľstva
4. Podpora dobre vyváženého rozvoja regiónov prostredníctvom zvyšovania konkurencieschopnosti regiónov.
Prostriedky vyčlenené pre SR v mil. EUR:
Štrukturálne fondy |
ERDF |
ESF |
EAGG a FIFG |
Spolu |
Cieľ 1 |
507,45 |
251,6 |
161,85 |
920,9 |
Cieľ 2 |
33,0 |
- |
- |
33,0 |
Cieľ 3 |
- |
39,9 |
- |
39,9 |
Iniciatívy Spoločenstva |
36,8 |
19,7 |
- |
56,5 |
Spolu |
577,25 |
311,2 |
161,85 |
1050,3 |
Kohézny fond |
|
|
|
509,7 |
Programové dokumenty - rozpracovanie strategických cieľov:
1) Operačné programy pre Cieľ 1
2) Programový dokument Bratislava Cieľ 2
3) Programový dokument Bratislava Ciel 3
Všeobecné informácie, operačné programy, programové dokumenty
Operačný program Základná infraštruktúra
Výzva na predkladanie projektov
Dokumenty
Plán zverejňovania výziev na predkladanie projektov na rok 2004 pre JPD NUTS 2 - Bratislava Cieľ 3
Plán zverejňovania výziev na predkladanie projektov na rok 2004 pre SOP Ľudské zdroje
Linky:
Európske fondy
|